濱州市專精特新“小巨人“企業(yè)認(rèn)定管理辦法

（試行）

為進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，持續(xù)為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展的通知》精神，參照工信部專精特新“小巨人“企業(yè)的條件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、工作目標(biāo)

專精特新”小巨人“企業(yè)是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù) 、質(zhì)量效益優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)技術(shù)領(lǐng)先或商業(yè)模式先進(jìn)企業(yè)。計(jì)劃全市培育40家專精特新“小巨人“企業(yè)，促進(jìn)其在創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開拓、經(jīng)營(yíng)管理水平、智能轉(zhuǎn)型等方面得到快速提升發(fā)展。

二、認(rèn)定條件

專精特新“小巨人“企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

（一）基本條件

l．在濱州市境內(nèi)工商注冊(cè)登記 、連續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上并具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)，以及創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新、市場(chǎng)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)突出的中小企業(yè)。

2.堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長(zhǎng)期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，以及專業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)中擁有較高的市場(chǎng)份額。

3.具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價(jià)值。

4.管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。企業(yè)重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，核心團(tuán)隊(duì)具有較好的專業(yè)背景和較強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的潛力。

5.經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，經(jīng)營(yíng)模式新穎，注重大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式創(chuàng)新。

有下列情況之一的企業(yè)，不得被認(rèn)定：在申請(qǐng)過程中提供虛假信息；近三年發(fā)生過安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故；有偷漏稅和其他違法違規(guī)、失信行為的。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域

專精特新”小巨人“企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域，從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料；或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，屬于重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品；或?qū)儆趪?guó)家和省市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；或具有我市地方特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

（三）專項(xiàng)指標(biāo)

1.經(jīng)濟(jì)效益。上年度企業(yè)營(yíng)業(yè)收入在0.5億元至2億元之間，近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

2.專業(yè)化程度。企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到 3年及以上，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的 70％以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度 ，且細(xì)分市場(chǎng)占有率在全省前 3位或市內(nèi)同行業(yè)首位（如有多個(gè)主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性）。

3.創(chuàng)新能力。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到3％以上，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%，至少獲得2項(xiàng)與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利，或10項(xiàng)及以上實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利。近2年企業(yè)主持或者參與制（修）訂至少 1項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企 業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境（設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等）。

4.經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)有完整的精細(xì)化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式，如5S管理、卓越績(jī)效管理、ERP、CRM、SCM等。企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績(jī)效，擁有自主品牌，獲得省級(jí)及以上名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo) 1項(xiàng)以上。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，或是產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）。企業(yè)巳建立規(guī)范化的顧客滿意度評(píng)測(cè)機(jī)制或產(chǎn)品追溯體系。

三、組織實(shí)施

（一）組織推薦。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化局參考佐證材料（見附件2)，積極組織企業(yè)填寫推薦表（見附件1)'認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)進(jìn)行推薦。巳列為省部公布的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍及培育企業(yè)的企業(yè)不再推薦。

（二）審核公布。市工業(yè)和信息化局組織專家對(duì)上報(bào)的推薦材料進(jìn)行審核。根據(jù)審核結(jié)果，確定濱州市專精特新“小巨人“企業(yè)名單，并在門戶網(wǎng)站公布。

（三）加強(qiáng)管理。濱州市專精特新“小巨人“企業(yè)有效期為3年。在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)為虛假申報(bào)或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化局要做好培育專精特新“小巨人“企業(yè)的具體方案，建立相關(guān)部門協(xié)同配合、共同推動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)培育企業(yè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)，建立階段性工作總結(jié)和監(jiān)督檢查制度，確保工作取得成效。

（二）強(qiáng)化服務(wù)支持。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)研究完善促進(jìn)專精特新“小巨人“企業(yè)發(fā)展的政策措施。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等的積極性，鼓勵(lì)開展惠贈(zèng)專精特新“小巨人“企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)、融資增信等方面的支持和服務(wù)。

（三）注重示范引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，注重發(fā)揮專精特新“小巨人“企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

五、其他

本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自公布之日起施行。