1、什么是排污許可制？

2、如何申請排污許可證？

3、為什么推出排污許可制？

4、申報要點案例解析；

5、文末有驚喜~

什么是排污許可制？

通過兩個關鍵步驟就可以理解排污許可制度：

首先，企事業單位根據排污許可要求審視自身環保情況，填報排污信息，并明確自身現狀以及改進措施。這一環節會篩選一批“不合格”的單位，其可能面臨停業整頓或永久關閉的后果；

接下來，環境保護部門通過對企事業單位發放排污許可證并依證進行后期監管，排污許可證申請資料中的許可排放量以及三廢處理措施，就成為了今后環保部門抽查的重點。換言之，排污許可證申請資料必須百分百屬實，并且切實落實。

怎么申請排污許可證？

企事業單位排污許可制具體程序為：

1.企事業單位填報網上申報信息，提交紙質排污許可證申請資料；

2.環保主管部門收到申請材料后，審批并提出修改意見、審核通過后核發排污許可證；

3.企事業單位自行監管企業環境管理情況，并按時提交執行報告；

4.環保部門采用不定期抽查等方式依證監督執法。

所謂：凡事多問為什么，勤學多問技不壓身

為什么推出排污許可制？

排污許可制度是一種以企業生產運營期環境質量自行管控為手段的管理制度，它標志著中國環保理念的轉變以及相關法律法規的完善。

其本質是要求企業明確環境保護責任，不斷提高污染治理和環境管理水平，自覺接受監督檢查。

企事業單位應依法開展自行監測，安裝或使用監測設備，保證數據合法有效，并建立完整的環境管理臺賬，如實向環境保護部門報告排污許可證執行情況。

排污許可證的特性

1F專業度高

排污許可證的申請要求較高的專業性，需要申請人在熟知排污許可申請相關的法律法規基礎上，熟悉了解該行業的工藝流程、設備屬性、原輔料產品性質、產排污節點以及相對應的處理三廢及危廢的措施。

其中，產排污節點分析需熟知工藝設備及相關行業經驗判斷，而現狀分析及相對應的改進措施則又需要強大的水、氣、固體及危廢治理的專業背景知識儲備，以便可以在明確相關法律規定前提下，快速判斷需改進的環節以及增加的治污措施。

2F時間緊任務重

根據政策規定，排污許可證的申請通常需要在很短的時間內完成任務指標。以排污許可網咨詢團隊老王為例，2017年10月16日接到委托，需要在11月前同時完成三個海南省農藥加工廠的排污許可證申請。

海南省因為是排污許可的試點省份，其排污許可證申請不僅包括網上信息填報，還需要提交一份更為詳細的申請報告（內附企業各關節區域照片以及物料與污染物的進、存、出的詳細情況）負責的報告，整整修改了一個多月，修改調整超過40次,不斷完善每一個小細節，從1個數據到1句文字性描述，全部深思熟慮再三斟酌，確保真實且保障企業今后的生產經營能力不受過度嚴苛的限制。

此外，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》，2018年需完成排污許可申請的行業共9個，2019年為22個，2020年排污許可證全覆蓋則涉及52個行業。由此看見，未來三年排污許可任務逐步加重。

3F內容繁多

排序許可證申請內容繁多，以2017年農藥加工行業排污許可證申請為例，需詳細了解《排污許可證管理暫行規定》、《排污許可證申請與核發技術規范農藥制造工業》、《排污許可證管理暫行辦法》等法律法規。

其中，《排污許可證管理暫行辦法》涉及目的、適用范圍等方面的總則共8條，許可證內容4條，相關申請與核發共19條，涉及實施與監管5條，此外還有1條附則，與現有許可證銜接。

申報要點案例解析

以農藥制造工業為例，《排污許可證申請與核發技術規范 農藥制造工業》的主要內容包含八大要點：

①2個時段（以2015年1月1日為時間節點）。

2015年1月1日（含）后取得環境影響評價批復的排放源為新增排放源；2015年1月1日② 管控2類污染物（廢氣和廢水）。固廢和噪聲暫未納入管控范圍。

③ 管理2種排放方式，有組織排放和無組織排放。前取得環境影響評價批復的排放源為現有排放源。

④ 許可2類排放限值，排放濃度和排放量。

⑤ 包括2種情況，正常和非正常情況。

⑥ 判定2類合規，許可事項和管理要求。許可要求包括污染物種類、濃度、數量，排放口，排放方式和去向；管理要求包括自行監測、環境管理臺賬、執行報告、信息公開。

⑦ 區分2類排放口（主要排放口、一般排放口）。

⑧ 涵蓋6個排放標準，例如《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297—2012）及《污水綜合排放標準》（GB 8978—2002）。

此外，平臺填報信息主要包括：

① 排污單位基本信息；

② 主要產品及產能信息；

③ 主要原輔材料及燃料；

④ 產排污節點、污染物及污染治理設施；

⑤ 大氣污染物排放信息（排放口、有組織排放信息、無組織排放信息、企業大氣排放總許可量）；

⑥ 水污染物排放信息（排放口、申請排放信息）；

⑦ 環境管理要求；

⑧ 相關附件；

⑨ 有核發權的地方環境保護主管部門增加的管理內容。共計16張表。