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第一條對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,除履行第十八條、第二十條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì),研究本單位消防工作,處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、火災(zāi)隱患整改等重大問(wèn)題。
(二)鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格,特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)。
(三)建設(shè)快速處置初期火災(zāi)的專(zhuān)職消防隊(duì)或微型消防站,根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材,儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資,定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。
(四)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材。
(五)建立消防安全評(píng)估制度,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
(六)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第二條建筑物的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定明確雙方的消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供消防安全防范服務(wù),對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道進(jìn)行維護(hù)管理,及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等行為,勸阻和制止無(wú)效的,立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門(mén)報(bào)告。定期開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳教育。
住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。
未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的,村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議,明確消防安全管理責(zé)任,對(duì)疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行維護(hù)管理。
每幢高層住宅明確1名專(zhuān)兼職消防樓長(zhǎng),負(fù)責(zé)樓內(nèi)防火檢查和消防宣傳等工作,可以由物業(yè)公司消防安全管理人員、保安或網(wǎng)格員擔(dān)任。
第四條商業(yè)、石化、輕工等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律管理,組建行業(yè)消防安全聯(lián)防聯(lián)勤組織,定期組織經(jīng)驗(yàn)交流、安全互查、宣傳教育、聯(lián)合應(yīng)急演練等活動(dòng),推動(dòng)本行業(yè)消防工作,引導(dǎo)行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
第五條大型連鎖、集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全主體責(zé)任,做好自身和所屬企業(yè)的消防安全管理,明確專(zhuān)門(mén)的消防管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)門(mén)的消防安全管理人員,層層簽訂責(zé)任書(shū),明確各企業(yè)、部門(mén)、崗位的消防安全責(zé)任。
集團(tuán)企業(yè)總部要結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理模式,制定總部和所屬企業(yè)消防安全制度,指導(dǎo)并督促下屬企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制,做好消防安全管理工作。
第六條消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評(píng)估、咨詢(xún)、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定,提供消防安全技術(shù)服務(wù),并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第六條建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
第五章 責(zé)任落實(shí)
第七條省人民政府每年組織對(duì)設(shè)區(qū)市人民政府消防工作完成情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果交由省干部主管部門(mén),作為對(duì)各設(shè)區(qū)市人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第三十一條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府簽訂年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確考核內(nèi)容和獎(jiǎng)懲辦法,組織年度消防工作考核,并將有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)的情況納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容,確保消防安全責(zé)任落實(shí)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運(yùn)用,建立與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤的制度。
第八條地方各級(jí)消防安全委員會(huì)等消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)制定具體的工作職責(zé)、議事規(guī)則,定期召開(kāi)成員單位會(huì)議,分析研判消防安全形勢(shì),協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開(kāi)展,督促解決消防工作重大問(wèn)題。
第九條各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立單位和個(gè)人的消防安全信用記錄,納入信用信息共享平臺(tái),作為信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。
第十條公安機(jī)關(guān)及其工作人員履行法定消防工作職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
公安機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等,不得收取費(fèi)用,不得謀取利益,不得利用職務(wù)指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
省級(jí)公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地公安機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等行為的監(jiān)督管理。
第十一條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責(zé),在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的,依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的,依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任,對(duì)履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé),涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故的,由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生較大火災(zāi)事故的,由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生重大火災(zāi)事故的,由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的,按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。